北京将立法完善违建查处手段 不得供水电气热通讯服务

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原标题:《北京市城乡规划条例》修订 对违建另一方拟实施信用惩戒

违建不得供水电气热通讯服务  

千龙-分分快3-分分快3官方法晚联合报道(记者 李洁)《北京市城乡规划条例》正在修订中。其中将立法完善违法建设查处手段,分分快3-分分快3官方提高违法成本。明确违建损害社会公共利益的,法律规分分快3-分分快3官方定的机关和有关组织可提起民事公益诉讼,追究损害赔偿责任。一并,增加规定对违法建设不得提供水、电、气、热、通分分快3-分分快3官方讯等市政公用服务。此外,对违建另一方拟实施信用惩戒。

今天(21日)上午,市十五届人大常委会召开第九次会议,对《北京市城乡规划条例(修订草案)》进行一次审议。据介绍,此次条例的修订,重点除理城市规划、建设和管理领域发生的突出问題报告 。固化本市营商环境改善和工程建设项目审批制度改革成果。

修订草案共7章85条,包括总则、城乡规划的制定、城乡规划的实施、城乡规划的修改、监督检查、法律责任和附则。值得一提的是,修订草案中增加多项条款,完善违法建设查处手段,提高违法成本。

关注

违建损害公共利益

将追责赔偿

修订草案明确街道、乡镇的巡查、制止以及组织查处和具体查处责任。街道办事处对本辖区内建设情況进行巡查,发现违法建设行为的,应当予以制止,并统筹协调相关执法分分快3-分分快3官方部门依法予以除理;乡镇政府对本辖区内建设情況进行巡查,发现违法建设行为的,应当予以制止,并依法予以除理。

修订草案中明确了发挥村委会、居委会的自治作用。规定,村委会、居委会通过村规民约规定辖区内禁止违法建设,对违法建设有权予以制止,并报告乡镇政府、街道办事处。

修订草案中增加了探索对违法建设适用公益诉讼的内容。明确,违法建设非法占用土地、破坏生态环境和土地资源等损害社会公共利益的,法律规定的机关和有关组织可措施 民事诉讼法提起民事公益诉讼,追究损害赔偿责任。  

对违法建设

不得提供市政公用服务

值得一提的是,此次修订草案中确立了对违法建设的执法联动机制,形成对违法建设的联合打击。规定对违法建设不得提供市政公用服务。

市政公用服务单位办理水、电、气、热、通讯等服务手续时,应查验规划许可证件肯能不动产登记证明,对无前述合法手续的,不得提供相应服务。违规提供服务的,追究主管人员和相关责任人的责任。

一并规定,对违法建设不予办理相关证照。以违法建设为经营场所的,有关部门不得办理相关证照。执法部门作出责令限期改正肯能限期拆除决定的,应当通知规划国土部门暂停办理不动产登记。

对违建另一方

拟实施信用惩戒

记者注意到,此次修订草案中增加了对违法建设另一方实施信用惩戒的内容。明确提出,执法机关将违法建设另一方受到行政处罚肯能行政强制的情況共享到本市的公共信用信息平台,有关部门根据本市关于公共信用信息管理规定可否 对其采取惩戒措施 。

与此一并,对于违法建设另一方受到罚款除理后在法定期限内不申请行政复议肯能提起行政诉讼,又不缴纳罚款的,执法机关可否 申请法院强制执行。

其中,人民法院依法作出执行裁定、向违法建设另一方发出执行通知,另一方仍不履行义务的,人民法院依法发出限制消费令;违法建设另一方有履行能力而拒不履行义务肯能违反限制消费令的,人民法院按照相关规定将其纳入失信被执行人名单,政府部门肯能有关机构可否 对另一方依法采取惩戒措施 。

另一方阻挠执法

可拘留10天

此次修订草案中,增加了对不配合执法的行为可认定为妨碍公务行为进行处罚。

按照规定,执法机关在实施监督检查时,任何另一方有下列行为之一的,公安机关处以警告肯能500元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可否 并处5000元以下罚款:(一)拒绝、妨碍肯能阻挠执法机关进入现场;(二)闯入、强行进入肯能破坏已查封的现场;(三)以否则 措施 肯能手段阻碍执法机关依法执行公务的行为。

此外,任何另一方隐藏、转移、变卖肯能损毁查封、扣押的财物的,公安机关处以5日以上10日以下拘留,并处500元以上5000元以下罚款。

亮点

核心区、副中心详规

市级单位牵头

修订草案调整城乡规划编制体系,将城乡规划分为城市总体规划,分区规划,完整版规划,乡、镇域规划,村庄规划,特定地区规划和专项规划。

与此一并,修订草案中突出了首都功能核心区和城市副中心在规划管理中的地位,提出首都功能核心区、城市副中心的完整版性规划由市规划国土行政主管部门会同所在区政府组织编制。

规划建设重大事项

须请示中央

修订草案中新增了“建立重大事项请示报告制度”的内容,明确首都规划建设实施的重大事项,应当依照规定向党中央、国务院请示报告。

此外,此次的修订还加强了历史文化名城保护的要求。规定城乡规划建设应当强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色,建立健全保护实施机制,保护历史文化遗产和传统风貌,完善蕴含老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系。

公共设施应建未建将挨罚

针对规划编制体系变化引入城市设计的要求,修订草案在控制性完整版规划下引入城市设计。城市设计体系贯穿城市规划建设管理全过程。

修订草案明确,本市建立贯穿城市规划、建设和管理全过程的城市设计管理体系,城市设计编制层级包括市、区总体城市建设,街区城市设计,地块城市设计及专项城市设计。各层级城市设计经批准后纳入相应层级的城乡规划。

修订草案中强化规划的刚性约束,保证规划的执行。其中,补充规定未按照规划同步建设公共服务设施的法律责任。

对应建未建的,规定:责令限期改正,处以应建主次工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;逾期不改的,处应建主次工程造价一倍以上二倍以下的罚款;对应移交未移交的,规定:责令限期移交,逾期不移交的,直接收回,并处未移交主次工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

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